Le Monde avec AFP | 23 juillet 2025
Droits de douane : les Etats-Unis et le Japon signent un accord commercial, qui comprend des surtaxes douanières de 15 % sur les produits japonais
Donald Trump a annoncé, mardi 22 juillet, la conclusion d’un accord commercial avec le Japon, qui comprend notamment des surtaxes douanières de 15 % sur les produits nippons importés aux Etats-Unis. Le premier ministre japonais, Shigeru Ishiba, a confirmé cette annonce.
« Nous venons juste de conclure un énorme accord commercial avec le Japon », s’est réjoui le président américain sur sa plateforme, Truth Social. « Le Japon paiera des droits de douane de 15 % aux Etats-Unis », a-t-il précisé, assurant que cet accord avec Tokyo allait entraîner la création de « centaines de milliers d’emplois ».
Il a aussi mentionné des investissements japonais à hauteur de « 550 milliards de dollars [470 milliards d’euros] » sur le sol américain, sans donner de détail quant à leur nature, mais en affirmant que « 90 % des bénéfices seraient perçus par les Etats-Unis ». « Plus important probablement », selon lui : Tokyo a accepté d’ouvrir le Japon « au commerce des voitures et des pick-up, du riz et d’un certain nombre d’autres produits agricoles, et à d’autres choses ». Gonfler les importations de riz était au cours des derniers mois un tabou pour le gouvernement Ishiba, qui assurait défendre les intérêts des agriculteurs locaux.
« Nous avons travaillé dur pour garantir ce partenariat mutuellement bénéfique (…). Je suis heureux de réaffirmer notre engagement à approfondir cette alliance de longue date », a abondé le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, sur X.
Le Japon, bien qu’allié-clé des Etats-Unis, est actuellement soumis aux mêmes droits de douane américains, sur la base de 10 %, que la plupart des nations, ainsi qu’à des surtaxes de 25 % sur les voitures et de 50 % sur l’acier et l’aluminium. Et le pays était menacé au 1er août d’un relèvement à 25 % des surtaxes généralisées « réciproques ». Ces dernières seront donc ramenées à 15 %.
L’industrie automobile, principal enjeu
Cet accord survient peu après des élections sénatoriales qui ont vu la coalition gouvernementale de Shigeru Ishiba perdre sa majorité à la chambre haute. Le premier ministre avait assuré vouloir rester en poste pour conclure les négociations commerciales en cours avec les Etats-Unis. Selon la presse, il prévoit désormais de démissionner.
M. Ishiba s’est félicité que son pays soit le premier « à obtenir une baisse des surtaxes [américaines] sur l’automobile, sans limite ni restriction de volume ». « Nous sommes convenus de réduire de moitié la surtaxe douanière de 25 % imposée sur les voitures et pièces détachées pour automobiles depuis avril », pour arriver à une taxation finale de 15 % si on inclut les droits de douane préexistants, a expliqué M. Ishiba.
En ce qui concerne l’automobile, l’enjeu est de taille : l’économie nippone est dépendante du commerce extérieur, et ce secteur représentait en 2024 presque 30 % des exportations du Japon vers les Etats-Unis. Dans l’archipel, l’industrie automobile représente 8 % des emplois, bien au-delà de Toyota, premier constructeur mondial. Or, avec les droits de douane imposés par Donald Trump, les exportations de voitures japonaises vers les Etats-Unis ont dégringolé de 25 % sur un an en mai et juin.
Les actions des constructeurs nippons se sont envolées mercredi, Toyota gagnant 14,34 %, Nissan 8,28 % et Honda 11,14 %. La Bourse de Tokyo a, elle, clôturé en hausse de 3,51 % tandis que les marchés européens ont aussi salué la nouvelle par une hausse à l’ouverture.
« Je me félicite vivement que cette étape majeure ait été franchie et dissipe l’incertitude qui préoccupait les entreprises privées », a réagi Tatsuo Yasunaga, président du Conseil du commerce extérieur réunissant les firmes exportatrices nippones. Mais, « sur la base des informations disponibles, il est difficile d’évaluer clairement l’impact (…). Nous souhaitons que le tableau général soit clarifié au plus vite », a-t-il prévenu.
En revanche, les droits de douane sur l’acier et l’aluminium ne sont pas concernés par l’accord, a expliqué mardi le négociateur japonais Ryosei Akazawa, qui effectuait mardi son huitième voyage à Washington. Les surtaxes sur ces métaux restent donc fixées à 50 %.
« L’Europe vient demain », selon Donald Trump
La date d’entrée en vigueur des nouveaux droits de douane est prévue pour le 1er août pour l’ensemble des pays, soit dans le cadre d’un accord commercial si celui-ci a lieu d’ici là, soit avec l’application unilatérale par Washington de droits parfois très élevés, qui devaient initialement être appliqués au début d’avril.
Concernant le Japon, le milliardaire républicain avait menacé d’imposer 25 % sur toutes les importations, en plus des surtaxes déjà sévères appliquées aux importations de véhicules, d’acier et d’aluminium.
Par ailleurs, lors d’une réception avec des élus républicains, pour marquer ses six mois de mandat, Donald Trump avait déclaré, peu après son message sur Truth Social : « l’Europe vient demain, et le jour suivant nous en avons d’autres qui viennent ». Il faisait ainsi référence aux pays et régions dont les négociations en vue d’un accord commercial n’ont pas encore abouti à ce stade.
Plus tôt, dans la journée, il avait détaillé les conditions de l’accord commercial signé une semaine auparavant avec l’Indonésie, se félicitant d’ouvrir « le marché indonésien aux entreprises américaines ». Selon un communiqué de la Maison Blanche, il s’agit cependant d’un accord concernant le cadre de négociations visant à conclure un accord commercial proprement dit, qui reste donc à construire.
Washington avait annoncé avoir signé jusqu’à présent quatre accords commerciaux, le dernier mardi avec les Philippines. Les Etats-Unis se sont aussi entendus avec le Royaume-Uni et le Vietnam, par exemple. Après l’exacerbation des tensions, les Etats-Unis se sont, par ailleurs, entendus sur une désescalade avec la Chine, qui dans la foulée de l’accord avec le Japon, a appelé à une résolution par un « dialogue équitable » et a affirmé sa volonté de « renforcer le consensus ». La Chine a déclaré mercredi qu’elle souhaitait « renforcer la coopération » avec les Etats-Unis lors des négociations commerciales qui se tiendront la semaine prochaine à Stockholm.
