Aviacionline | 19 de febrero, 2026
Concesión del Aeropuerto de Santiago de Chile se extiende hasta 2038 tras fallo favorable a Vinci
por Gustavo Roe
Tras un fallo de la Comisión Arbitral y meses de negociación con el Ministerio de Obras Públicas, la concesionaria Nuevo Pudahuel —controlada por Vinci Airports— logró extender hasta 2038 la concesión del Aeropuerto de Santiago y modificar temporalmente el porcentaje de ingresos que transfiere al Estado, cerrando además el arbitraje internacional ante el CIADI.
El Ministerio de Obras Públicas (MOP) y la sociedad concesionaria Nuevo Pudahuel acordaron una modificación al contrato de concesión del Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez (AMB), en un proceso que cierra una disputa de más de cinco años originada por los efectos de la pandemia de covid-19. El acuerdo fue formalizado con la publicación del decreto supremo en el Diario Oficial y tomó razón de la Contraloría General de la República, tras el cumplimiento de una sentencia emitida por la Comisión Arbitral en mayo de 2024.
La concesión del principal terminal aéreo de Chile, que hasta ahora estaba fijada para finalizar en octubre de 2035, se extenderá por 36 meses hasta octubre de 2038 como parte de la compensación acordada entre las partes. Durante este periodo de extensión, se redujo temporalmente el porcentaje de los ingresos totales que la concesionaria entrega al fisco, de 77,56% a 73%, como mecanismo para mitigar parte del perjuicio económico que la pandemia causó en las finanzas del concesionario.
Origen del conflicto
La disputa se remonta a marzo de 2021, cuando Nuevo Pudahuel presentó ante el Panel Técnico de Concesiones una solicitud de compensación cercana a US$323 millones, argumentando que la caída del tráfico de pasajeros y de los ingresos comerciales tras el inicio de la pandemia alteró de forma duradera el equilibrio económico original del contrato. La concesionaria solicitó la revisión de las condiciones contractuales, incluyendo el ajuste del plazo y del mecanismo de reparto de ingresos.
El Panel Técnico rechazó esas propuestas en primera instancia, lo que llevó a Nuevo Pudahuel a recurrir a la Comisión Arbitral —el máximo organismo para la resolución de conflictos de concesiones en Chile— alegando que las consecuencias de la pandemia representaban un riesgo no contemplado que quebrantaba la conmutatividad del contrato. En mayo de 2024, la Comisión Arbitral falló a favor de la concesionaria y ordenó al MOP abrir negociaciones para restablecer el equilibrio financiero del contrato de concesión.
El ministerio intentó revertir la sentencia ante la Corte de Apelaciones de Santiago, argumentando que los árbitros habían dictado su resolución con “falta o abuso grave”, pero en junio de 2025 el tribunal ratificó el fallo arbitral, obligando al MOP a negociar con Nuevo Pudahuel.
Negociaciones y acuerdo
Tras la sentencia de la Comisión Arbitral, representantes del MOP, del Ministerio de Hacienda y de Nuevo Pudahuel conformaron una mesa de trabajo que sesionó entre septiembre de 2024 y julio de 2025. Como resultado de esas instancias técnicas se firmó en septiembre de 2025 un protocolo de acuerdo que sirvió de base para la modificación contractual publicada este mes.
La modificación pactada establece el cierre definitivo de la controversia a nivel nacional, con la presentación ante la Comisión Arbitral del finiquito y la renuncia total de acciones por parte de la concesionaria. En el ámbito internacional, los accionistas de Nuevo Pudahuel desistieron de un arbitraje que se había interpuesto ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), buscando compensaciones por las pérdidas asociadas a la pandemia.
El gerente general de la concesionaria, Nicolás Claude, destacó la importancia de mitigar los efectos económicos de la pandemia y puso énfasis en la capacidad de diálogo técnico entre la empresa y las autoridades gubernamentales para fortalecer la colaboración público-privada en el aeropuerto más importante del país.
Importancia del aeropuerto y contexto operativo
El Aeropuerto Internacional Comodoro Arturo Merino Benítez, ubicado en la comuna de Pudahuel al noroeste de Santiago, es el principal hub aéreo de Chile, con operaciones comerciales nacionales e internacionales y una infraestructura que ha servido de base para el crecimiento de la conectividad aérea del país desde su inauguración en 1967.
La crisis sanitaria de la pandemia, con restricciones de movilidad y cierres de fronteras, provocó una caída sin precedentes en la demanda de transporte aéreo y los ingresos asociados a la operación aeroportuaria, afectando los contratos de concesión de múltiples terminales en todo el mundo. En el caso chileno, esa caída fue el núcleo del conflicto contractual cuyo desenlace se selló con la extensión de la concesión y ajustes temporales acordados entre público y privado.
