Preocupaciones sobre las próximas etapas propuestas en el TPP11 en relación con la salud

25 de agosto de 2017

Estimados Ministros del TPP11:

Asunto: Preocupaciones sobre las próximas etapas propuestas en el TPP11 en relación con la salud

Como el presidente Donald Trump de los Estados Unidos expresó su intención de no ratificar el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y por lo tanto éste no puede entrar en vigor según lo firmado , entendemos que los restantes países del TPP (los llamados TPP11) han estado evaluando las opciones para hacer efectivo el TPP entre ellos.

Según los informes de prensa, las opciones que han estado discutiendo parecen ser:

1. Cambiar solamente las disposiciones de entrada en vigor para que los 11 países restantes puedan ponerlo en vigor sin los Estados Unidos.
2. Congelar las disposiciones controvertidas hasta que los Estados Unidos vuelvan al TPP, además de enmendar las disposiciones de entrada en vigor.
3. Reescribir determinadas disposiciones del TPP a la luz de la ausencia de los Estados Unidos, además de enmendar las disposiciones de entrada en vigor.

Notamos con preocupación que ninguna de estas opciones incluye una evaluación de los impactos sobre la salud, como la comunidad sanitaria ha reclamado que sean realizadas antes de proseguir con el TPP.

Optar por cualquiera de estas tres alternativas hacia un futuro TPP11 tendrá consecuencias graves para la salud de la gente en nuestros países. Es imprescindible que ustedes hagan públicas las opciones y que antes de decidir sobre ellas consulten a las partes interesadas con respecto a su contenido y sobre qué disposiciones congelar o renegociar dentro de cada una de ellas.

Teniendo en cuenta que la mayoría de las disposiciones con impacto negativo sobre la salud fueron impuestas por los Estados Unidos, que ya no está en el TPP, no tiene sentido mantener esas disposiciones, ya que no han de lograrse los beneficios inicialmente proyectados de acceso a los mercados de Estados Unidos. Muchas de las previsiones del TPP no benefician a los restantes países del TPP11. Por ejemplo, todos los países del TPP11, con la excepción de Japón, son importadores netos de la propiedad intelectual (PI), y por lo tanto no se beneficiarán de protecciones más fuertes a la PI, que sólo beneficiarían a los Estados Unidos, sin ninguna contrapartida.

Por lo tanto, si ustedes deciden que debe haber un acuerdo de libre comercio (TLC) entre los países del TPP11, les pedimos que lo renegocien desde sus principios básicos, con disposiciones que se adapten a los países que permanecen en el TPP11 y realizando una evaluación exhaustiva de los impactos sobre la salud de las opciones disponibles.

Si se quiere proseguir con las que parecen ser las tres opciones actuales, es claro que la Opción 1 no tiene sentido.

Si se elige la Opción 2, los análisis del texto por diferentes expertos desde una perspectiva de la salud pública muestran que, como mínimo, debe congelarse la implementación de las siguientes provisiones:

- Disposiciones en materia de propiedad intelectual que van más allá de las normas establecidas por el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC o TRIPS en inglés) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que anularían las salvaguardias y flexibilidades de la salud pública consagradas en el derecho internacional y pondrían en práctica protecciones de monopolio de largo alcance que restringirán la competencia de los medicamentos genéricos y mantendrán los medicamentos inasequibles. Estas estrictas normas de propiedad intelectual mantendrán altos los precios de los medicamentos para la gente de los países de la TPP11 que se esfuerza por comprar medicamentos a los precios actuales. Estas disposiciones del TPP incluyen, entre otras, las patentes secundarias, extensiones de plazos de las patentes, exclusividad de mercado de medicamentos (incluyendo los biológicos), vinculación de patentes y procedimientos de aplicación estrictos;

- Las disposiciones del capítulo de inversiones que incluyen, entre otras, el trato justo y equitativo, la expropiación y la solución de controversias entre inversionistas y el Estado;

- Anexo del capítulo de transparencia sobre productos farmacéuticos y dispositivos médicos;

Si se elige la Opción 3, se deberían como mínimo renegociar las disposiciones anteriores, así como la provisión general de excepciones y sus aplicaciones en todo el TPP.

Sin embargo, como se ha dicho, el único enfoque aceptable para asegurar la adecuada y efectiva protección de la salud y el acceso a los medicamentos en todos los países del TPP11 es renegociar la totalidad del TPP. Los abajo firmantes, grupos defensores de la salud pública y organizaciones de consumidores y de pacientes los instamos a hacerlo.

Atentamente,