Ecuavisa | 11 de Marzo, 2026
Herrería afirma que la Corte Constitucional erró en su dictamen sobre acuerdo entre Ecuador y Emiratos Árabes
La mañana de este miércoles 11 de marzo, en el programa Contacto Directo, estuvo presente el secretario jurídico de la Presidencia, Enrique Herrería. La entrevista se centró en el acuerdo de inversión entre Ecuador y Emiratos Árabes Unidos. Durante el diálogo fue consultado sobre si este acuerdo necesita el aval de la Asamblea Nacional.
Ante esta pregunta, Herrería señaló que considera equivocado el dictamen de la Corte Constitucional, tanto en la forma como en el fondo. Explicó que el presidente de la República no solicitó que se determine si el acuerdo debía pasar o no por la Asamblea Nacional.
Sin embargo, manifestó que lo preocupante es que la Corte señala que el acuerdo podría incurrir en lo establecido en el numeral 7 del artículo 419 de la Constitución, que se refiere a la prohibición del arbitraje internacional. En ese sentido, indicó que en el Código de la Producción existe una disposición que establece de forma obligatoria el arbitraje internacional en este tipo de casos. Según Herrería, esto se debe a que Ecuador no cuenta con un órgano administrativo ni jurisdiccional con facultad para resolver disputas relacionadas con tratados de inversión.
Herrería también fue consultado sobre su preocupación respecto al posible tratamiento del acuerdo en la Asamblea Nacional, considerando que el Legislativo tiene mayoría oficialista. Al respecto, señaló que su preocupación radica, en primer lugar, en que considera que no es necesario que el documento pase por la Asamblea. En segundo lugar, explicó que el proceso aún debe cumplir varios pasos ante la Corte Constitucional. Hasta ahora, dijo, solo se ha emitido un primer dictamen formal en el que se señala que el documento debería pasar por la Asamblea Nacional, instancia que determinaría si es posible o no el arbitraje internacional.
El secretario jurídico explicó que, tras este primer pronunciamiento y luego de su publicación, el documento podría pasar a la Asamblea Nacional. No obstante, indicó que la Corte Constitucional aún debe analizar el fondo del acuerdo. A su criterio, al tratarse de un acuerdo de inversión y no de carácter comercial, no incurre en la prohibición establecida en el artículo 422 de la Constitución. Por esta razón, considera que, conforme a lo establecido en el Código de la Producción, que contempla el arbitraje internacional, la Corte podría emitir un dictamen aprobatorio. En ese escenario, el paso por la Asamblea sería insustancial, ya que el fondo del acuerdo habría sido analizado previamente por la propia Corte Constitucional.
Herrería agregó que, tras este primer paso de la Corte Constitucional, se abre un proceso de 40 días. De ese tiempo, 10 días estarán destinados a que la ciudadanía presente sus aportes. Durante este periodo también el Gobierno puede presentar observaciones. Posteriormente, la Corte contará con 30 días adicionales para emitir su dictamen definitivo. El funcionario expresó que espera que el proceso tome menos tiempo, ya que, según afirmó, Ecuador necesita inversión extranjera para dinamizar la economía.
Ecuador tiene buenos resultados en los arbitrajes internacionales
El secretario jurídico también mencionó que en muchos países este tipo de acuerdos de inversión contemplan mecanismos de arbitraje internacional para resolver posibles disputas. En ese sentido, señaló que no se debe temer a este tipo de procesos, ya que, según indicó, Ecuador y la Procuraduría General del Estado cuentan con un registro de estos casos y, en la mayoría de ellos, los resultados han sido favorables para el país. Añadió que en varios procesos incluso se han logrado reducir significativamente los montos de las demandas.
Herrería fue consultado sobre la consulta popular de abril de 2024, en la que la ciudadanía se pronunció en contra del arbitraje internacional, y si este acuerdo iría en contra de ese resultado. El funcionario respondió que no, ya que la Corte Constitucional tiene la atribución exclusiva para pronunciarse sobre este tipo de temas. Además, sostuvo que el país necesita inversiones para impulsar la economía. Según indicó, las inversiones previstas superarían los USD 2 000 millones y estarían dirigidas a sectores como el agrícola y el hidrocarburífero. Agregó que Ecuador no cuenta con suficiente ahorro interno y que las divisas actuales son menores a las necesidades económicas del país.
